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472——2011,海阳国土资源工作亮点纷呈  

2012-04-29 10:14:32|  分类: 2012年度 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2012年1月5日《国土资源导报》一版转2版。
 
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备战“亚沙会”   大干又一年

海阳国土资源2011年国土亮点纷呈

 

本报讯   2011年,海阳市国土资源局紧紧围绕“保护与保障双赢,管理与服务双优”的总体目标,以创新为动力,以发展为中心,以严管为保障,国土资源管理各项工作都取得了新的成绩。“亮点”纷呈:

亮点一:科学调整土地利用规划。土地利用总体规划是土地用途管制的纲领性文件,是城乡建设、土地管理的重要依据,也是区域经济社会发展的先导性、基础性工作,土地报批、土地出让等一切土地利用活动均应符土地利用规划的要求。第三轮土地利用总体规划修编,要对“十二五”时期乃至2020年以前的区域经济社会发展的宏观背景、发展趋势和预期目标进行全面系统的研究,对规划期内各类建设的土地需求数量和方向进行科学预测。为此,海阳市国土资源局按照“保护优先、保障发展、总量控制、节约集约”的原则,科学分析了当前和今后一个时期全市经济和社会发展需求,对全市的基本农田、耕地保有量进行了合理调整,对涉及海阳长远发展的重点区域,重要基础设施项目和重大招商引资项目用地进行了预留,并于2010年8月份经省政府批复实施。但由于2011年新引进项目数量较多、部分项目单位要求变换用地位置等因素,出现了部分项目不符合规划的情况。为此,该局多次到省国土资源厅沟通协调,争取上级同意将该市的规划进行局部微调。为确保修改后的规划最大程度的考虑周全、布局合理,先后2次安排专人到各镇区街道及相关部门上门征求意见,对招商引资的重点项目,涉及海阳长远发展的交通、能源、环保等基础设施项目,临港产业区、核电产业区、蓝色经济区等重点区域,以及旧城改造等用地规划进行了调整。共完善规划总规模21340亩,申请省厅额外新增加有条件建设区3000亩。

亮点二:土地审批工作成效显著。由于亚洲沙滩运动会2012年6月将在海阳市举办,因此,2011年是海阳市重大工程项目集中突破、全面推进的一年,也是土地审批政策紧、困难多、压力大的一年。全省土地审批的方式、程序进行了全面的改革和规范,每一宗土地的审批在经过烟台市级审查报省国土资源厅后,还要通过省国土厅10个处室的审核、2个厅长的签字、省政府6名领导的签字才能获得通过,并且省政府直到7月份才下达了用地指标,给该市的用地计划指标仅为400亩,并且受三轮规划修改完善的影响,土地开始审批时间较晚。

面对困难和压力,海阳市国土资源局科学运筹,精心谋划,年初就安排专人将全市拟开工重点项目的面积、位置和投资额度等情况进行了调查摸底,抓住今年省政府将用地指标向“四新一海”项目倾斜的形势,筛选包装了5个重点高科技用地项目和5个海洋开发新兴产业项目,分别上报到省国土厅、科技厅和省蓝色经济办公室备案。同时做好借题发挥文章,灵活运用上级政策,加大跑部进厅力度,加强与上级的沟通协调,全力以赴争取用地指标。截止目前,共完成了各类土地审批共计3980亩(其中沿海高速1957亩)。

亮点三:土地经营工作再创新高。今年以来,在亚沙会筹备工作加快推进,工程建设资金投入较大的情况下,海阳市国土资源局努力克服全国土地市场普遍不景气的困难局面,始终把土地经营作为服务财源建设、改善人居条件、提升环境品位的重要举措,按照“有控有放,适度供应”的总体思路,对新城区,充分发挥亚沙会举办的优势条件,以滨海路和跨海大桥开通为依托,进一步扩大招商宣传范围,引进高端地产行业入驻建设优质地产项目;对老城区,采取“腾笼换鸟”的方式,对闲置及低效利用土地逐宗进行了排查摸底,确定了区位优势明显、拉动效应明显、预期收益较高的地块,进行收回储备包装后,通过广泛招商和精心运作,择机对外公开招拍挂出让。

截止目前,共完成土地招拍挂出让82宗,面积2477亩,成交总价款11.4亿元,特别是原华源染线厂、原方圆办事处和原供销社地块,成交价款分别高达198万元/亩、262万元/亩和270万元/亩,屡创我市土地拍卖成交单价新记录。土地经营工作质量逆势上扬,土地收益总量再创历史新高,为缓解财政支出压力,推动亚沙工程加快建设;提升滨海新区城市形象,促进滨海旅游产业的快速发展;改善老城区群众居住条件,提高城市环境品位做出突出贡献。

亮点四:卫片执法工作圆满通过。早在2011年年初,为了在卫片执法检查工作中争取主动,海阳市国土资源局抓住全国正在开展第三轮土地利用总体规划修编的时机,在全市开展了违法违规用地清查活动,对发现的309国道、山海路、益港路、疏港路、东新大道、核电专家生活区等大宗违法用地和部分农村住宅违法用地,在规划修编时进行了处理。2011年6月,在卫片下发后,该市对涉检违法用地及时进行了查处,顺利通过了上级核查,做到了“既不误事,又不出事”,有力维护了全市发展大局。

(国忠  文峰  英超)

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