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679——济阳:项目用地供后监管率先常态化  

2014-12-03 21:26:33|  分类: 2014年度 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2014年12月4日《国土资源导报》一版




 

679——济阳:项目用地供后监管率先常态化 - dbxwwf - 吴记之谭

 

济阳:项目用地供后监管率先常态化

       190宗在建项目实现全覆盖全程监督


 

本报讯记者 祁国忠 吴文峰 12月1日,急剧降温并没有影响建设者的热情。在济阳县城内的安大城市广场建筑工地,脚手架上,工人在辛勤地忙碌。塔吊下,有三个人一会儿抬望眼,一会儿举起相机,一会儿比比划划,最后签字确认、握手告别。原来,这是济阳县国土资源局土地利用科的工作人员在对此建设项目例行现场巡查。在当场填写的“用地跟踪管理卡”上,有用地单位、土地座落、批准文号、合同号、开工时间、竣工时间、到场记录等。这天的“开发建设情况”填写为“主体封顶”,而上次显示是“地基开挖”,到场时间是9月10日。工地旁边立着的“建设项目用地公示牌”上,用地基本情况、规划条件等一目了然。回到办公室后,工作人员把当天拍摄的情况,形成电子文档上传至“土地市场动态检测与监管系统”。据悉,这是近半年来,该局对全县190宗在建项目所做的第225次现场巡查。

 济阳作为省会济南的近郊县,近年来随着“北跨”战略的实施,各项建设突飞猛进,许多大型建设项目落户济阳。作为“对接济南、融入济南”的具体体现,集约节约用地的形势非常严峻。今年以来,济阳县明确工作重点,主动与用地单位对接,依托土地市场动态监测与监管系统,对辖区内所有拟建设和正在建设过程中的项目用地纳入监管范围。济阳县国土资源局刘景福局长意识到实行土地供后监管是落实节约集约用地制度,提升国土资源管理水平的一种有效手段,为此,局党组专门多次召开会议研究,3月份专门设立“土地利用科”,具体负责土地供后监管、节约集约工作,定岗定员,随时行动,并组织人员赴临沂等地参观学习。6月,济阳县人民政府出台并印发了济阳县《节约集约用地管理办法》、《国有建设用地供后监管办法》、《履约保证金管理办法》、《建设用地核验办法》、《建设用地供后监管工作程序》等文件,随即重点对监测网内预警的190宗建设项目用地,实事求是开展自查工作,进行了逐宗逐项实地核实、录入、上报、归类、建档,并依托监管平台进行现场交地、现场开工、现场巡查、现场核查验收等程序,共计催缴出让金44宗,办理交地确认书30 宗,开工建设手续105宗,现场公示牌15宗,履行竣工验收程序30宗。 依据《济阳县履约保证金管理办法》规定,收缴建设用地履约保证金共5宗共210.25万元,并及时为用地单位发放建设用地批准书17本,建立59个建设用地单位供后监管档案。巡查范围从城里到乡镇,最远28公里。为了加强宣传,他们还在主要交通沿线竖起高大的公益广告牌,上写“加强土地供后监管、促进城市健康发展”。通过供后监管有效的督促了建设用地单位严格按照合同约定进行开竣工,严格的约束了建设用地单位按批准用途用地和依法用地,有力的监督了建设用地单位自觉按容积率和建筑密度进行开发利用,杜绝了闲置用地现象。

    济阳县实施供后监管的做法走在了全市前列。在11月24日召开的全市土地市场动态监测与监管系统操作演示会上,济阳局的工作人员介绍了经验并现场操作,随后不断有兄弟局派人过来学习取经。济阳县国土资源局分管此项工作的颜玲副局长说,我们从过去单纯的引导到现在全程监督,规范了土地利用,实现了集约节约,为寸土寸金的济阳发展起到了保驾护航的作用。


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